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Educación Intercultural Bilingüe y Participación Social. Presentación de Libros
(16-11-2007)
El pasado 16 de noviembre se presentaron las publicaciones: “Educación Intercultural Bilingüe y Participación Social. Normas Legales 1990 – 2007”, “Participación Social, Banca Multilateral y Educación Intercultural Bilingüe en Bolivia, Ecuador y Perú” y “Avances y Desafíos de la Educación Intercultural Bilingüe en Bolivia, Ecuador y Perú. Estudio de Casos”, en una ceremonia organizada por CARE, IBIS, el Instituto de Defensa Legal, Foro Educativo y el CILA de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Ana María Robles de CARE Perú y Jette Luna de IBIS, dieron la bienvenida y coincidieron en señalar la importancia de definir e implementar políticas de educación intercultural bilingüe - EIB y en el aporte fundamental que para este fin tienen las publicaciones presentadas. “Esperamos que estos libros sean herramientas útiles en los procesos de deliberación política que hacen los países y en los procesos de descentralización, para colocar la EIB como prioridad de desarrollo de las regiones y del país”, expresaron.
La ronda de presentaciones se inició con un panel conformado por Patricia Salas del Consejo Nacional de Educación, con “Educación Intercultural Bilingüe y Participación Social. Normas Legales 1990 – 2007”, del cual resaltó su valor en el marco de tres procesos que están en riesgo en el país: la descentralización, la participación social y la inclusión social. Agregó además que “es necesario pensar en cómo pasar de las ideas a la construcción de condiciones concretas que nos permitan operacionalizar el conjunto de ideas propuestas en estos textos, trabajar en estos procesos en lógica de fortalecimiento democrático, ha pasado por alto generar condiciones externas pero también humanas que nos ayuden a hacer realidad estas normas escritas y eventualmente a perfeccionarlas”.
Posteriormente Virginia Zavala de la Pontificia Universidad Católica del Perú presentó “Avances y Desafíos de la Educación Intercultural Bilingüe en Bolivia, Ecuador y Perú. Estudio de Casos”. Su comentario estuvo centrado en el análisis de las seis estrategias innovadoras utilizadas en programas de Perú, Bolivia y Ecuador: participación social, capacitación, monitoreo y seguimiento en aula, construcción curricular, enseñanza del castellano como segunda lengua, revitalización lingüística y desarrollo de la lengua vernácula en el contexto urbano; expresando que el concepto de la EIB debe ser transformadora y no funcional al sistema inequitativo. Añadió que el estudio permite reconocer los diferentes tipos de EIB en la región por lo que su definición depende de los contextos históricos, políticos, etc.
Finalmente, Michael Clulow de CARE Reino Unido presentó “Participación Social, Banca Multilateral y Educación Intercultural Bilingüe en Bolivia, Ecuador y Perú”, analizando la importancia de estos tres temas y señalando que mejorar su interrelación puede ser muy estratégico, siempre y cuando se conozca qué significa cada uno de ellos para los distintos actores, para que no se manejen lógicas distintas.
Luego de los comentarios de panelistas, Ricardo Cuenca del Foro Educativo invitó a revisar y leer estos libros, pues sus temas involucran al Estado, sociedad civil e instituciones que pueden articular acciones para lograr políticas educativas participativas en beneficio principalmente de las zonas rurales. La ceremonia finalizó con las palabras de Sandra Gonzáles del IDL y de Luzmila, dirigente de la Federación de Mujeres Ashaninkas, Nomatchiguengas y Kankites de la Selva Central; así como de Jay Goulden de CARE Perú, señalando que “es momento que las estrellas estén alineadas, pues aunque existen riesgos, existen también recursos financieros, conocimiento, publicaciones como las presentadas que moverán el interés de muchos actores que pueden aplicar estas normas como lo manifestó Luzmila, y esperamos que todos los que hoy estamos y los que no, seamos parte de esta lucha por hacer realidad lo que está plasmado aquí”.
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El gobierno Peruano viene trabajando el abordaje de los factores que ocasionan de manera recurrente la alta tasa de mortalidad materna (segunda más alta en América del Sur), en el marco de su compromiso por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), para reducir las tasas de mortalidad materna en tres cuartas partes entre los años 1990 y 2015.
La alta tasa de mortalidad materna en familias en situación de pobreza y pobreza extrema, y las causas que la generan, ilustran la inequidad social de la sociedad peruana y a su vez, constituyen violaciones de los derechos humanos. Esta situación es descrita y analizada en un informe realizado por la organización internacional Physicians for Human Rights - PHR– Médicos de los Estados Unidos por los Derechos Humanos, presentado el 28 de noviembre en Lima.
“La lucha contra la mortalidad materna en el Perú demanda un mayor financiamiento para el fortalecimiento de del sistema de salud, tanto desde el Gobierno como de los donantes internacionales, con recursos asignados eficazmente para la atención de emergencias obstétricas, especialmente para las mujeres que viven en condiciones de pobreza y pobreza extrema”. Afirma Alicia Ely Yamín, autora e investigadora principal del estudio de PHR y señala además: “El Perú requiere un Plan Nacional de Acción para que el sistema de gestión de recursos humanos asegure el respeto tanto de los usuarios de los servicios como de los trabajadores de salud, así como para que promueva de manera equitativa la disponibilidad y acceso a servicios de salud”.
Este informe le pone rostro y nombre a las historias que yacen detrás de la frialdad de la estadística. La organización PHR, en colaboración con CARE-Perú identificó siete casos emblemáticos de mujeres que murieron debido a las complicaciones relacionadas con el embarazo y una mujer que sobrevivió a una emergencia obstétrica, en Puno y Huancavelica, dos de las regiones con las más altas tasas de mortalidad materna en el Perú (361 y 302 muertes por 100.000 nacimientos vivos en el 2000, respectivamente). (1) De la lectura, se concluye que el esfuerzo desplegado por el Ministerio de Salud ha sido importante, pero insuficiente. Enfrentar las más de mil muertes de mujeres por complicaciones durante el embarazo, parto y post-parto, requiere de acciones concertadas para fortalecer el sistema de salud peruano.
Las recomendaciones hechas al gobierno del Perú, así como a otros actores, desembocan en ciertos temas que lo engloban todo, que corresponden a los principios de los derechos humanos establecidos en el informe. En resumen, se necesita dirigir mayor cantidad de fondos al sistema de salud, con equidad. Se requieren servicios de atención obstétrica de emergencia disponibles y accesibles sin discriminación alguna y en un contexto de comprensión intercultural, y de ejercicio de los derechos de las usuarias. Finalmente, la asignación de responsabilidad —financiera, política y legal— requiere ser mejorada para que el derecho a una maternidad segura se convierta en una realidad en el Perú.
Para ingresar al Informe en español ingresar a:
http://physiciansforhumanrights.org/library/documents/reports/mortalidad-materna-en
peru.pdf


Estos puntos se trabajarán a través de acciones que articulen a los actores del gobierno nacional, regional y local para mejorar las condiciones de salud, ingresos económicos rurales y condiciones de vida preservando el medio ambiente, con énfasis en las poblaciones menos favorecidas de la región.
Los indicadores sociales de Huancavelica señalan un 48,5% de desnutrición crónica en menores de cinco años en la región. En la zona rural se incrementa en 53,2%. El analfabetismo es mayor en mujeres (31%), la mitad de la población no tiene acceso al agua potable ni al saneamiento básico y tampoco cuenta con energía eléctrica.
El compromiso y la experiencia de diversas será clave para mejorar estas cifras desalentadoras y así lo reconocieron en su intervención los diversos participantes como el Ministro de la Producción, Rafael Rey; el Presidente Regional de Huancavelica, Federico Salas; el Presidente del Directorio de la Minera Buenaventura, Ismael Benavides; quienes coincidieron en señalar el rol fundamental que han cumplido por años las diversas ONG que trabajan en la zona proyectos de desarrollo.
La clausura del evento estuvo a cargo de la Ministra de la Mujer y Desarrollo Social, Virginia Borra quien en representación del Presidente de la República, Alan García Pérez, resaltó la importancia de continuar abriendo espacios participativos como este foro.
