Desde su visión, busca contribuir a un Perú
“de esperanza, tolerancia y justicia social, en donde la pobreza se ha superado y las personas viven con dignidad y seguridad”. Es decir, queremos ver cambios significativos a nivel de país, y no únicamente en las comunidades y distritos donde intervenimos. Es importante que las 30,000 familias con las cuales hemos trabajado en los últimos años tengan acceso al agua segura, pero aspiramos que dentro del tiempo más corto posible se produzcan los cambios que requerimos para que todas las familias tengan este servicio vital.
Esta visión concuerda plenamente con aquella plasmada en la Declaración del Milenio, donde se resaltan los principios de libertad, igualdad, solidaridad, tolerancia, respeto por la naturaleza y la responsabilidad compartida. Por ello, CARE ha adoptado los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) como hitos importantes en el progreso del país hacia el cumplimiento pleno de los derechos humanos, a los cuales colaboramos con nuestro esfuerzo con múltiples actores, públicos y privados. Los programas y proyectos de CARE están alineados con los ODM y contribuimos con los cambios que generamos en ellos, tales como el aumento del ingreso familiar, la reducción de la desnutrición crónica, la calidad de la educación, la reducción de la morbilidad y mortalidad materno-infantil, el mayor acceso a los servicios de agua segura y saneamiento mejorado, y el buen gobierno local y regional.
Según reportes de las Naciones Unidas, el progreso hacía el cumplimiento de los ODM en el Perú entre 1990 y 2004 es insuficiente para lograr la mayoría de las metas, tal como se aprecia en el cuadro 1, siendo la responsabilidad de estos compromisos del Estado Peruano, en sus distintos niveles de gobierno. CARE, en tanto organismo no gubernamental internacional contribuye de la forma más efectiva y eficaz posible a estos esfuerzos para cristalizar el ejercicio de los derechos de los grupos con mayor vulnerabilidad, como las mujeres, la población campesina e indígena, la población rural, las personas viviendo con VIH o afectados por la tuberculosis.
CARE Perú desarrolla seis prioridades programáticas:
- Educación
- Salud
- Desarrollo económico sostenible y seguridad alimentaria
- Gestión integrada de recursos hídricos
- Gobernabilidad e industrias extractivas
- Gestión de riesgos y emergencias
Para ello, cuenta con tres estrategias principales que aplica en sus programas y proyectos:
- La generación, validación y diseminación de nuevos modelos o estrategias que demuestren cómo se puede generar avances significativos para el cumplimiento de las ODM y otras metas nacionales.
- Apoyar al gobierno u otros a replicar, adaptar y llevar a gran escala estrategias exitosas que han sido validadas por CARE y nuestros socios.
- Hacer incidencia para lograr cambios en la definición, implementación e institucionalización de políticas públicas.
Estrategia 1: Validación de nuevos modelos y estrategias
- Desarrollar, validar, sistematizar y difundir modelos comprobados de desarrollo económico sostenible con enfoque territorial que puedan demostrar impactos en la reducción de la pobreza.
- Promover, validar y sistematizar propuestas descentralizadas de gestión educativa (pedagógica, administrativa, financiera y de participación social), articuladas al desarrollo local y regional.
- Promover y defender los derechos y responsabilidades a la salud de los pobres.
- Promover, validar y sistematizar experiencias innovadoras locales, regionales, nacionales, que demuestren impacto y contribuyan a los ODM en salud.
- Desarrollar y diseminar modelos validados para la provisión y gestión de agua y saneamiento a comunidades rurales dispersas, capitales de distrito y pequeñas localidades.
- Desarrollar y validar experiencias de saneamiento como negocio, de manejo de residuos sólidos y de tratamiento de aguas residuales en pequeñas ciudades.
- Desarrollar un modelo de diseño participativo y concertado de políticas de agua y saneamiento regional y provincial, fortaleciendo al sector saneamiento en el nuevo escenario de la descentralización.
- Promover nuevas prácticas para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, que logran revertir la pérdida de recursos naturales y generar beneficios económicos y sociales para familias pobres, incluyendo el desarrollo de modelos de pago por servicios ambientales.
- Desarrollar experiencias nuevas que faciliten el funcionamiento de la gobernabilidad local y regional, que logren mostrar su real impacto en la reducción de la pobreza y en los ODM.
- Promover y facilitar el diálogo entre sociedad civil, gobierno y sector privado en áreas de influencia de la gran minería, desarrollando alianzas estratégicas y prácticas para la promoción del desarrollo económico local sostenible, aprovechando oportunidades vinculadas directa e indirectamente a la inversión extractiva.
Estrategia 2: Apoyo al gobierno u otros a llevar a escala estrategias exitosas
- Promover redes institucionales en el ámbito nivel local, regional y nacional para fortalecer capacidades, implementar planes concertados e impulsar los procesos de desarrollo económico sostenible inclusivos.
- Prestar asistencia técnica o asesoría a entidades públicas y privadas para fomentar la réplica y masificación de modelos validados de desarrollo económico y de seguridad alimentaria.
- Asesorar y apoyar al sector educación y niveles descentralizados en adoptar y adaptar propuestas y estrategias validadas por CARE y sus socios.
- Brindar apoyo y asistencia técnica al Ministerio de Salud, gobiernos regionales y locales en la adopción y adaptación de experiencias validadas en salud (estrategias para reducción de muerte materna, sistemas de gestión local en salud, sistemas de vigilancia comunitaria).
- Apoyar respuestas nacionales y regionales efectivas para la prevención y control de VIH/SIDA y tuberculosis.
- Apoyar al gobierno en una efectiva ejecución del programa nacional de agua y saneamiento rural y a los servicios de agua y alcantarillado en la provisión de servicios de agua y saneamiento condominial en distritos de Lima.
- Replicar experiencias con impacto demostrado, tales como la gestión participativa local de la seguridad alimentaria o las estrategias para la documentación de población excluida.
Estrategia 3: Incidencia en la definición e implementación de políticas públicas
- Influir en el gobierno nacional, regional y local con lecciones y experiencias validadas en desarrollo económico sostenible, para la incorporación, adopción y adecuación en sus políticas y programas.
- Apoyar los esfuerzos del gobierno para definir una ruta operativa para lograr la meta de reducción de la desnutrición crónica en cinco puntos porcentuales en el periodo de gobierno 2006-2011, que tenga fundamento en la evidencia nacional e internacional de estrategias sostenibles y esté basada en una propuesta de cambios específicos en políticas para una gestión pública efectiva para disminuir la desnutrición infantil.
- Incidir en la promoción, creación e implementación de políticas, estrategias y recursos del gobierno nacional, regional y local y de las instituciones financieras internacionales, para que aceleren los procesos de integración de la educación intercultural bilingüe al sistema de educación nacional y a las propuestas de desarrollo local.
- Influir en el gobierno nacional, regional y local para que formulen y apliquen políticas y estrategias desde una perspectiva intercultural que aborde la discriminación lingüística, social, racial y étnica, y la inequidad de género, adecuadas a las características del contexto.
- Promover una orientación más focalizada y equitativa de las políticas de salud hacia la población pobre, articulada a las estrategias de lucha contra la pobreza.
- Promover mejoras en la reglamentación del presupuesto participativo y del canon minero.
- Documentar y sistematizar lecciones de intervenciones experimentales y buen gobierno para convertirlas en propuestas de políticas públicas.