PROGRAMA PARA LA PROMOCIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS SILVOAGROPECUARIAS COMO ALTERNATIVA PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN ANCASH - ALLI ALLPA
|
Agosto 2007 – agosto 2012 |
 |
|
|
US$ 2.311.683 |
|
|
|
3000 personas y 64 instituciones |
|
|
|
Ancash. Con criterios de corredores económicos en cuatro zonas Conchucos Norte: Sihuas, Pomabamba, M. Luzuriaga, C.F. Fitzcarral, Asunción; Conchucos Sur: Huari y Antonio Raymondi; Oro de los Andes: Bolognesi, Huamalíes (Llata) y Recuay (Catac); Callejón de Huaylas: Huaylas, Yungay, Carhuaz, Huaraz y Aija |
|
|
|
Municipalidades, gobierno regional, empresas privada, proveedores de asistencia técnica privada (PAT), Dirección Regional Agraria (DRA agencias zonales de la DRA, PRONAMACHS, SENASA), entidades de microfinanzas, instituciones de desarrollo local |
|
|
|
Fondo Minero Antamina (FMA) |
|
|
|
David Ocaña docana@care.org.pe |
Alli Allpa contribuye a la reducción de la pobreza y pobreza extrema de las familias en Ancash, en una perspectiva de desarrollo económico y social sostenible. Propone la consolidación y expansión de cadenas productivas. En ocho de ellas, CARE Perú ha venido trabajando con resultados y estrategias validadas y sistematizadas. Gran parte de estas cadenas ha sido priorizada en procesos participativos a nivel regional y local. Por ello, Alli Allpa permitirá expandir de manera significativa estos beneficios, asegurando que el apoyo proveniente del FMA sea articulado a los procesos concertados y participativos.
Concluido el proyecto, espera haber contribuido a reducir la pobreza extrema en ocho puntos porcentuales, y la pobreza crónica en cuatro puntos porcentuales, favoreciendo a más de 15 000 productores y productoras, en 15 provincias y 70 distritos de Ancash (100% de las provincias del ámbito), lo cual permitirá aumentar sus ingresos en 50%, el valor de sus ventas en 80% y el valor bruto de su producción en 100%. Asimismo generar 750 000 jornales (casi 4 000empleos). 30% de las familias habrán accedido a nuevas
formas de financiamiento, y 200% más habrán accedido a créditos del sistema financiero formal en comparación con la línea de base. Igualmente se apoyará la constitución de empresas rentables de asistencia técnica privada, aumentado la inversión privada en las cadenas productivas por US$ 1,3m, asegurado que los gobiernos regionales y locales destinen fondos de sus presupuestos participativos, cofinanciando US$ 2,9m de los gobiernos locales y beneficiarios, para complementar los recursos invertidos por el FMA.
En su implementación Alli Allpa aplica un enfoque de mercado, con metodología en 10 cadenas productivas de alcachofa, avena, cuyes, habas, lácteos y derivados, maíz choclo, huertos frutícolas agroforestales, pradera nativa, tara y tarwi en las cuales hay demanda significativa de mercado insatisfecho, permitiendo la incorporación de nuevas áreas y familias. Articula los procesos descentralizados regionales y locales, promueve el desarrollo económico de Ancash con el liderazgo del gobierno regional y locales, lo cual demanda la articulación de planes, acciones y espacios de participación y concertación. CARE ha desarrollado experiencias exitosas, para promover la provisión y uso de la asistencia privada, incluyendo la formación de empresas viables de asistencia privada, cuyos costos pueden ser cubiertos por cadenas productivas competitivas. Además, Alli Allpa asegurará la participación de productoras en las cadenas, diseñando acciones de fortalecimiento de capacidades y de oportunidades específicas, fortaleciendo su participación activa en la organización, y su capacidad para tener control sobre los ingresos.
La intervención pone especial interés en el respeto de la cultura local, en la valoración del conocimiento tradicional y su diálogo con el conocimiento y tecnología de la agricultura moderna. Asimismo fomentará el acceso a servicios financieros, promoviendo la práctica de una cultura crediticia, asegurando la articulación de pequeños productores y productoras rurales con el servicio financiero formal. Además se promoverá la articulación con otros proyectos financiados por el FMA para complementar sinergias con otras intervenciones productivas.
Resultados alcanzados
Las estrategias implementadas en este año han permitido conseguir logros significativos con relación a los indicadores del programa:
• Se ha atendido a 3 041 familias pobres y extremo pobres que representa el 101% de lo programado; del conjunto de familias 775 son mujeres y 2266 varones más de la meta programada.
• Se han suscrito treinta y ocho convenios con los gobiernos locales de sesenta y cuatro el cual significa un avance de 59% y 09 addendas y/o convenios específicos con 07 Gobiernos locales, para impulsar las cadenas productivas a través de fondos de garantía, cofianciamientos, instalación de riego tecnificado, pago de la asistencia técnica entre otros.
Se ha logrado 302 296 jornales superando la metas, equivalente a 1 542 empleos generados, representando el 121% de lo planificado.
• Se cuenta con 25 empresas en proceso de formación.
• Los resultados de los estudios realizados de diagnóstico(2005 a 2007) del crédito en el Callejón de Huaylas concluyen que a agosto 2007 la cartera de créditos agropecuario fue de S/. 801.862 con 558 clientes, para la zona de Los Conchucos donde no existía el crédito formal. El indicador propuesto para el tercer año es de un incremento del 100% de familias que acceden al crédito formal con relación a la línea de base. En este primer año se ha logrado articular a 538 productores y productoras (94%) en relación a la meta trazada. Esto representa el 18% de toda la población atendida. En cuanto a crédito, el 26% corresponde a mujeres y el 74% a varones, una colocación de S/. 1.121.360 a través de CREDICHAVIN y S/. 95.381 con la Cooperativa San Juan Bautista de Pomabamba. Se ha constituido un Fondo de Garantía en el cual el FMA ha colocado US$ 263.000, CREDICHAVIN y San Juan Bautista han contribuido con el 30%: el primero US$ 78.900 y el segundo US$ 9.900. El crédito colocado supera en 40% la meta trazada para el tercer año; con una tasa de morosidad por debajo del 5%.
• Se han suscrito acuerdos comerciales con siete empresas, para la compra de la producción de maíz choclo (476 ha), avena (32 ha), habas (134 ha), alcachofa (97 ha), frutales (690 TM), Tara (246 TM), lácteos (926,400 litros), con la participación y alianza estratégica del Sector Agricultura, PRA, Sierra Exportadora y las empresas compradoras AGROCHASQUI, CONASE, Corporación Solar, RD Ingenieros, EDESA.
• Se han conformado 21 comités de gestión, el 100% de ellos tiene una junta directiva conformada y elegida democráticamente, liderada por el gobierno local. En cuanto al grado de formalización el 59% de estos comités de gestión cuenta con libros de actas y un 41% tiene planes operativos o de trabajo de la cadena productiva.
• Se han desarrollado 24 pasantías, con la participación de 506 productores y productoras, líderes y autoridades locales. La participación de la mujer alcanzó el 22% del total, que representa 112 productoras.
• Se ha constituido una mesa interinstitucional para la cadena de la tara. Se han identificado 80 líderes de los cuales; 24 son mujeres y vienen compartiendo la promoción e implementación de las cadenas productivas al interior en sus organizaciones.
• Se ha brindado asistencia técnica a productores hombres y mujeres, con jóvenes profesionales agrícolas y agrónomas egresados de las universidades e institutos de Ancash. Se impulsó la constitución de empresas, algunas en proceso de fortalecimiento y otras con gran expansión en el mercado. En el primer año se atendió a 3 041 familias, el 30% de las cuales es liderado por mujeres, superándose la meta regional de 20%. Se ha avanzado con cerca de 1 267 ha, instaladas y atendidas para: maíz choclo, alcachofa, tara, avena, habas, frutales, hierbas aromáticas, hortalizas y kiwicha. En lácteos se han instalado 109 ha de pastos asociados. Se ha inseminado 244 vacas con una preñez del 83%. A la fecha se han inseminado 3 288 borregas y se han atendido 550 nacimientos de ovinos. Asimismo, con la cadena de cuy se atiende a 605 familias.
• El trabajo esforzado de asistencia técnica y empeño de los productores hombres y mujeres, ha permitido que en un año se articulen ventas por un valor de S/. 7.141.260. Las familias que mayor nivel percapita de venta reportaron son las que participaron en la cadena del maíz choclo con un valor percapita de S/. 9.857,27 seguidos por la tara y kiwicha con S/. 3.908,53 y S/. 3.235,10 respectivamente. En el nivel intermedio de generación de ingresos percapita se encuentra en la cadena de alcachofa y los frutales con S/. 2.749,71 y S/. 2.324,53 respectivamente; las cadenas que menor valor reportaron en términos percapita son la avena (S/. 595,52), haba (S/. 446,87), desarrollo ganadero (S/. 260,77), cuyes (S/. 164,66) y hortalizas(S/. 100,80).
• El trabajo de sensibilización y fortalecimiento que el programa llevó a cabo con los gobiernos locales, así como la conformación de los comités de gestión de la cadena han permitido un apalancamiento de fondos para actividades del desarrollo económico por S/. 8.066.236.
• Buscando nuevas formas de hacer más sostenible las cadenas productivas y asegurar una buena producción, se viene impulsando agresivamente el riego tecnificado que asegura la calidad del producto con un uso racional al agua. Esta tecnología de la mano con la organización tiene la opción de conformar una cadena productiva acorde a su realidad y demanda. En la provincia de Huari los gobiernos locales, han percibido los resultados de este trabajo y ahora muestran interés en invertir en infraestructura de riego tecnificado, además de promoverlo en las organizaciones que participan en el presupuesto participativo.
• El involucramiento de los gobiernos locales, asociación de productores, ATDR, comisión de regantes, ha permitido instalar 12 sistemas de riego tecnificado, es decir 110 ha irrigadas en las cadenas de cuyes, tara, frutales y lácteos, beneficiando a 228 familias.
Lecciones aprendidas
• Paradójicamente con aquellos gobiernos locales que cuentan con “abundantes” recursos del canon minero, las alianzas estratégicas se vienen debilitando, repercutiendo en la capacidad de gestión, de un poco o nulo trabajo en asociatividad y la falta de una visión de desarrollo territorial.
• Esta intervención viene demostrando que un buen uso de los recursos de las mineras, genera desarrollo con responsabilidad social, contribuyendo a la lucha contra la pobreza.
• Se ha dado crédito para actividades agropecuarias a 538 familias con una morosidad menor al 5%. El proyecto planteó la meta del 20% para préstamos sea a mujeres, y ya alcanzó el 24%. Esto ha sido gracias a la promoción, capacitación, diálogo con las mujeres y sus parejas, lo cual asegura mercado para sus productos.
Concluido el proyecto, espera haber contribuido a reducir la pobreza extrema en ocho puntos porcentuales, y la pobreza crónica en cuatro puntos porcentuales, favoreciendo a más de 15 000 productores y productoras, en 15 provincias y 70 distritos de Ancash (100% de las provincias del ámbito), lo cual permitirá aumentar sus ingresos en 50%, el valor de sus ventas en 80% y el valor bruto de su producción en 100%. Asimismo generar 750 000 jornales (casi 4 000empleos). 30% de las familias habrán accedido a nuevas
formas de financiamiento, y 200% más habrán accedido a créditos del sistema financiero formal en comparación con la línea de base. Igualmente se apoyará la constitución de empresas rentables de asistencia técnica privada, aumentado la inversión privada en las cadenas productivas por US$ 1,3m, asegurado que los gobiernos regionales y locales destinen fondos de sus presupuestos participativos, cofinanciando US$ 2,9m de los gobiernos locales y beneficiarios, para complementar los recursos invertidos por el FMA.
En su implementación Alli Allpa aplica un enfoque de mercado, con metodología en 10 cadenas productivas de alcachofa, avena, cuyes, habas, lácteos y derivados, maíz choclo, huertos frutícolas agroforestales, pradera nativa, tara y tarwi en las cuales hay demanda significativa de mercado insatisfecho, permitiendo la incorporación de nuevas áreas y familias. Articula los procesos descentralizados regionales y locales, promueve el desarrollo económico de Ancash con el liderazgo del gobierno regional y locales, lo cual demanda la articulación de planes, acciones y espacios de participación y concertación. CARE ha desarrollado experiencias exitosas, para promover la provisión y uso de la asistencia privada, incluyendo la formación de empresas viables de asistencia privada, cuyos costos pueden ser cubiertos por cadenas productivas competitivas. Además, Alli Allpa asegurará la participación de productoras en las cadenas, diseñando acciones de fortalecimiento de capacidades y de oportunidades específicas, fortaleciendo su participación activa en la organización, y su capacidad para tener control sobre los ingresos.
La intervención pone especial interés en el respeto de la cultura local, en la valoración del conocimiento tradicional y su diálogo con el conocimiento y tecnología de la agricultura moderna. Asimismo fomentará el acceso a servicios financieros, promoviendo la práctica de una cultura crediticia, asegurando la articulación de pequeños productores y productoras rurales con el servicio financiero formal. Además se promoverá la articulación con otros proyectos financiados por el FMA para complementar sinergias con otras intervenciones productivas.
Resultados alcanzados
Las estrategias implementadas en este año han permitido conseguir logros significativos con relación a los indicadores del programa:
• Se ha atendido a 3 041 familias pobres y extremo pobres que representa el 101% de lo programado; del conjunto de familias 775 son mujeres y 2266 varones más de la meta programada.
• Se han suscrito treinta y ocho convenios con los gobiernos locales de sesenta y cuatro el cual significa un avance de 59% y 09 addendas y/o convenios específicos con 07 Gobiernos locales, para impulsar las cadenas productivas a través de fondos de garantía, cofianciamientos, instalación de riego tecnificado, pago de la asistencia técnica entre otros.
Se ha logrado 302 296 jornales superando la metas, equivalente a 1 542 empleos generados, representando el 121% de lo planificado.
• Se cuenta con 25 empresas en proceso de formación.
• Los resultados de los estudios realizados de diagnóstico(2005 a 2007) del crédito en el Callejón de Huaylas concluyen que a agosto 2007 la cartera de créditos agropecuario fue de S/. 801.862 con 558 clientes, para la zona de Los Conchucos donde no existía el crédito formal. El indicador propuesto para el tercer año es de un incremento del 100% de familias que acceden al crédito formal con relación a la línea de base. En este primer año se ha logrado articular a 538 productores y productoras (94%) en relación a la meta trazada. Esto representa el 18% de toda la población atendida. En cuanto a crédito, el 26% corresponde a mujeres y el 74% a varones, una colocación de S/. 1.121.360 a través de CREDICHAVIN y S/. 95.381 con la Cooperativa San Juan Bautista de Pomabamba. Se ha constituido un Fondo de Garantía en el cual el FMA ha colocado US$ 263.000, CREDICHAVIN y San Juan Bautista han contribuido con el 30%: el primero US$ 78.900 y el segundo US$ 9.900. El crédito colocado supera en 40% la meta trazada para el tercer año; con una tasa de morosidad por debajo del 5%.
• Se han suscrito acuerdos comerciales con siete empresas, para la compra de la producción de maíz choclo (476 ha), avena (32 ha), habas (134 ha), alcachofa (97 ha), frutales (690 TM), Tara (246 TM), lácteos (926,400 litros), con la participación y alianza estratégica del Sector Agricultura, PRA, Sierra Exportadora y las empresas compradoras AGROCHASQUI, CONASE, Corporación Solar, RD Ingenieros, EDESA.
• Se han conformado 21 comités de gestión, el 100% de ellos tiene una junta directiva conformada y elegida democráticamente, liderada por el gobierno local. En cuanto al grado de formalización el 59% de estos comités de gestión cuenta con libros de actas y un 41% tiene planes operativos o de trabajo de la cadena productiva.
• Se han desarrollado 24 pasantías, con la participación de 506 productores y productoras, líderes y autoridades locales. La participación de la mujer alcanzó el 22% del total, que representa 112 productoras.
• Se ha constituido una mesa interinstitucional para la cadena de la tara. Se han identificado 80 líderes de los cuales; 24 son mujeres y vienen compartiendo la promoción e implementación de las cadenas productivas al interior en sus organizaciones.
• Se ha brindado asistencia técnica a productores hombres y mujeres, con jóvenes profesionales agrícolas y agrónomas egresados de las universidades e institutos de Ancash. Se impulsó la constitución de empresas, algunas en proceso de fortalecimiento y otras con gran expansión en el mercado. En el primer año se atendió a 3 041 familias, el 30% de las cuales es liderado por mujeres, superándose la meta regional de 20%. Se ha avanzado con cerca de 1 267 ha, instaladas y atendidas para: maíz choclo, alcachofa, tara, avena, habas, frutales, hierbas aromáticas, hortalizas y kiwicha. En lácteos se han instalado 109 ha de pastos asociados. Se ha inseminado 244 vacas con una preñez del 83%. A la fecha se han inseminado 3 288 borregas y se han atendido 550 nacimientos de ovinos. Asimismo, con la cadena de cuy se atiende a 605 familias.
• El trabajo esforzado de asistencia técnica y empeño de los productores hombres y mujeres, ha permitido que en un año se articulen ventas por un valor de S/. 7.141.260. Las familias que mayor nivel percapita de venta reportaron son las que participaron en la cadena del maíz choclo con un valor percapita de S/. 9.857,27 seguidos por la tara y kiwicha con S/. 3.908,53 y S/. 3.235,10 respectivamente. En el nivel intermedio de generación de ingresos percapita se encuentra en la cadena de alcachofa y los frutales con S/. 2.749,71 y S/. 2.324,53 respectivamente; las cadenas que menor valor reportaron en términos percapita son la avena (S/. 595,52), haba (S/. 446,87), desarrollo ganadero (S/. 260,77), cuyes (S/. 164,66) y hortalizas(S/. 100,80).
• El trabajo de sensibilización y fortalecimiento que el programa llevó a cabo con los gobiernos locales, así como la conformación de los comités de gestión de la cadena han permitido un apalancamiento de fondos para actividades del desarrollo económico por S/. 8.066.236.
• Buscando nuevas formas de hacer más sostenible las cadenas productivas y asegurar una buena producción, se viene impulsando agresivamente el riego tecnificado que asegura la calidad del producto con un uso racional al agua. Esta tecnología de la mano con la organización tiene la opción de conformar una cadena productiva acorde a su realidad y demanda. En la provincia de Huari los gobiernos locales, han percibido los resultados de este trabajo y ahora muestran interés en invertir en infraestructura de riego tecnificado, además de promoverlo en las organizaciones que participan en el presupuesto participativo.
• El involucramiento de los gobiernos locales, asociación de productores, ATDR, comisión de regantes, ha permitido instalar 12 sistemas de riego tecnificado, es decir 110 ha irrigadas en las cadenas de cuyes, tara, frutales y lácteos, beneficiando a 228 familias.
Lecciones aprendidas
• Paradójicamente con aquellos gobiernos locales que cuentan con “abundantes” recursos del canon minero, las alianzas estratégicas se vienen debilitando, repercutiendo en la capacidad de gestión, de un poco o nulo trabajo en asociatividad y la falta de una visión de desarrollo territorial.
• Esta intervención viene demostrando que un buen uso de los recursos de las mineras, genera desarrollo con responsabilidad social, contribuyendo a la lucha contra la pobreza.
• Se ha dado crédito para actividades agropecuarias a 538 familias con una morosidad menor al 5%. El proyecto planteó la meta del 20% para préstamos sea a mujeres, y ya alcanzó el 24%. Esto ha sido gracias a la promoción, capacitación, diálogo con las mujeres y sus parejas, lo cual asegura mercado para sus productos.
