Este proyecto piloto, también denominado PRONASAR Urbano, promovió e implementó  cambios en los modelos de gestión de los servicios de agua y saneamiento a través de operadores técnicos sociales especializados, a fin de garantizar y optimizar la gestión y mantenimiento de los servicios de salud y saneamiento para mejorar la salud y las condiciones de vida de las familias de los distritos de Vice y Miguel Checa.

Se implementó estrategias que favorecieron este cambio social, con el involucramiento y capacitación de las autoridades municipales y actores locales para ser protagonistas y con la gestión adecuada de los servicios, pasando por la organización y participación de la población en comités de vigilancia y asociaciones de usuarios para la fiscalización y seguimiento a la gestión de los mismos.

La planificación estratégica partió de la línea de base e incorporó la formulación de planes de comunicación del programa y de la promoción de la salud, higiene y vigilancia ambiental.

En la fase de creación del cambio de modelo de gestión se implementaron las siguientes acciones:

• Información, comunicación y capacitación con las autoridades municipalidades.
• Identificación de actores locales (promotores de salud, docentes, directivos de comités de vigilancia) y capacitación en temas de agua, salud y saneamiento.
• Desarrollo de capacidades gerenciales en autoridades y trabajadores municipales.
• Identificación de potenciales operadores técnicos y modalidades de contratación.
• Capacitación a docentes y promotores de salud de las localidades de Vice y Miguel Checa, en temas de salud y saneamiento, a través del convenio de cooperación interinstitucional suscrito por CARE y la Dirección Regional de Salud y Educación.

Se logró reducir las enfermedades diarreicas agudas de origen hídrico, de 17,7% a 9,8% sobre un total de 1 480 niños y niñas menores de cinco años, como consecuencia del incremento del acceso al agua potable segura de  7 100 personas de los distritos de Vice y Miguel Checa.  Asimismo, se ha logrado involucrar a la población en el proceso y toma de decisión sobre el cambio de modelo de gestión de los servicios de agua y saneamiento. Se organizó formalmente el Comité de Promoción y Vigilancia Ambiental - COPROVA, que cuenta con el reconocimiento de la municipalidad. Existe uno por sector y uno a nivel distrital. A través de ellos se realiza la promoción permanente en el tema de agua, saneamiento y aspectos ambientales, además de ejercer labores de fiscalización de los servicios organizados.

Dificultades como el desánimo y la desconfianza de pobladores y autoridades municipales paralizó la construcción de la obra en Miguel Checa. Además no hubo postores locales para la selección del operador técnico especializado. En Vice hubieron dos convocatorias sin postor, lo cual puso en riesgo esta fase. Estas situaciones fueron revertidas con el mayor compromiso e involucramiento de la población y los actores locales, y la promoción del modelo de gestión para conservar el interés y la institucionalización del proceso.

Finalmente, se constituyó la Asociación General de Usuarios como operador, y en Miguel Checa fue asumido por una empresa privada. En consecuencia se presentan algunas lecciones aprendidas:

• Se debe involucrar a la población y actores locales desde el inicio del proyecto, en la etapa de planeamiento, para reforzar el protagonismo de los gobiernos municipales y locales y la institucionalización del proceso.
• La organización de la población debe partir desde las bases, para identificar liderazgos para su empoderamiento y formalización.
• Las municipalidades distritales y la Dirección Regional de Vivienda deben desarrollar un proceso de acompañamiento para consolidar técnica y administrativamente a los operadores especializados y dar la sostenibilidad necesaria al proyecto.

“Antes era morosa, no le daba la importancia y el verdadero valor al agua, ahora como miembro del COPROVA, capacitada y debidamente informada de lo vital que es cuidar y pagar el agua, formo parte de las acciones de sensibilización para que el resto de pobladores, vecinos, amigos y familiares tomen conciencia y le demos la importancia que se merece el agua”.
Dina Renteria . Capacitadora social del proyecto. Vice, Piura