EMPODERAMIENTO, DESARROLLO DE CAPACIDADES Y PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA SEXUAL EN PUNO
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Marzo de 2007 - diciembre 2008 |
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US$ 28.000 |
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Autoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad Provincial de Puno y Municipalidad Provincial de Azángaro, representantes del CCL, organizaciones de mujeres pertenecientes a los programas sociales de Puno y Azángaro, Mujeres Unidas para el Desarrollo con Equidad (MUDE) de la Provincia de Azángaro, Central de Asociaciones de Mujeres de los Barrios de Puno CAMUBP |
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Puno. Provincia de Puno y Azángaro |
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Defensoría del Pueblo, Poder Judicial Puno, Dirección Regional de Trabajo Puno, Observatorio de la Mujer Puno, Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, Mesa Temática de Género, Municipalidad Provincial de Azángaro y Municipalidad Provincial de Puno |
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CARE USA, Sexual Explotation and Abuse (SEA), CARE Perú |
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Juan Gonzales Cutipa, jgonzales@care.org.pe |
Las iniciativas de empoderamiento, desarrollo de capacidades y prevención de violencia sexual en Puno contribuye al cumplimiento del tercer Objetivo de Desarrollo del Milenio referido a la autonomía de la mujer y la equidad de género, particularmente con la implementación de la reciente Ley de Igualdad de Oportunidades (LIO): “Garantizar a todas las personas el pleno ejercicio de sus derechos a la igualdad de oportunidades y el establecimiento de una sociedad que excluya toda forma de discriminación”. Tanto la LIO, como el Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO) son producto del esfuerzo y trabajo de organizaciones, movimientos de mujeres, ONG por la equidad de género en el Perú y que sus avances se traduzcan en práctica.
El desarrollo de capacidades y fortalecimiento de las organizaciones de mujeres para la vigilancia social del desarrollo local inclusivo y con equidad - Rikchari Warmi. Se ejecutó en Azángaro, con las mujeres de las organizaciones del distrito, para facilitar y promover el desarrollo de capacidades de las líderes para impulsar su empoderamiento y el ejercicio de sus derechos fundamentales a través de propuestas de participación y decisión local. Asimismo se buscó que estas organizaciones inicien un proceso de fortalecimiento asociativo como el MUDE para la vigilancia ciudadana, propuestas, incidencia y políticas públicas con enfoque de género.
La Promoción de la equidad social y prevención del acoso sexual en la Municipalidad Provincial de Puno se orientó a la prevención y sanción del hostigamiento sexual, como un fenómeno invisible y presente en las instituciones públicas y privadas, que atenta contra la integridad y la dignidad de las personas, pero que en la mayoría de los casos no es denunciado. Se promovió el conocimiento de la problemática del abuso y acoso sexual, y el diseño de procedimientos para la prevención y sanción en la municipalidad. La igualdad de oportunidades, fue un soporte a nivel de trabajadores, funcionarios y autoridades y conocer denuncias anónimas que fueron materia de discusión, análisis y reflexión entre quienes toman decisiones para implementar mecanismos y procedimientos de solución. La elaboración de una encuesta anónima ha sido clave para conocer esta problemática y la capacitación al personal municipal sobre hostigamientos sexual ha permitido conocer sus derechos y despejar dudas.
Se ha contribuido al empoderamiento de las mujeres en el diseño de propuestas e incidencia en los procesos participativos con enfoque de equidad. EMPO-MUJER, la Municipalidad Provincial de Puno en asocio con CARE promovió el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres lideresas de los comedores populares , los comités de vaso de leche y la Central de Asociaciones de Mujeres de Barrios de Puno- CAMUBP, generando una intervención activa y cualificada de participación, gestión y desarrollo local, a través de la aplicación de estrategias participativas e inclusivas usadas en la implementación y; que se reflejaron en propuestas que contribuyen a lograr la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres. Este enfoque de género se refleja en proyecto del Fondo Municipal de microcrédito solidario con enfoque de desarrollo de capacidades (para mujeres) del Presupuesto Participativo 2009. Se trabajó en asocio con la Defensoría del Pueblo, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, el Observatorio de la Mujer y la Coordinadora Rural y otros que posibilitaron un trabajo articulado y efectivo y que ha permitido principalmente el fortalecimiento de la CAMUBP, quienes tienen ya una presencia efectiva en los espacios de decisión local.
Logros alcanzados
• Suscripción y apertura del Acuerdo de Gobernabilidad en Azángaro y la reafirmación de compromisos en un evento masivo con el propósito de fortalecer la democracia desde un compromiso electoral hacia un gobierno democrático y participativo.
• Las organizaciones de mujeres han desarrollado capacidades y han mejorado sus propuestas en los espacios de decisión local, incorporando sus demandas e iniciativas en los procesos participativos. La construcción de la casa de espera y el complejo de la mujer y de la juventud, es una respuesta a la incidencia local.
• La Declaración de la Mujer Azangarina, el respeto a la cultura andina y la promoción de los derechos de las mujeres, son producto del Primer Encuentro Provincial de Mujeres de Azángaro.
• La construcción de agendas de género local a nivel de municipalidades provinciales y distritales y la promoción del desarrollo económico local con enfoque de género, han sido incorporados en los acuerdos del IV Taller Regional la Red de Regidoras Rurales de Puno.
• Abordaje de la equidad y hostigamiento sexual desarrollado con 1000 personas entre autoridades, funcionarios y trabajadores municipales, y la sensibilización, y empoderamiento de las mujeres quienes posteriormente denunciaron actos ilícitos ante la autoridad municipal constituyéndose en el consejo municipal, una comisión investigadora, también ante las instituciones competentes (Defensoría y poder judicial) y en los medios de comunicación.
• La temática del acoso sexual y la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres, está en la agenda municipal y ha sido visibilizado y asumido por autoridades y funcionarios generando mecanismos concretos para prevenir el hostigamiento sexual tales como: buzón de sugerencias, material informativo y; políticas institucionales para la implementación de la LIO - PIO, asumiendo el compromiso de evidenciarlo en convocatorias para recursos humanos, las cuales se vienen implementando.
• Existe interés en las mujeres de los programas sociales, así como en las regidoras, de promover y optimizar la participación de las mujeres en los espacios públicos. El involucramiento de los regidores y principalmente de las regidoras de la Municipalidad de Puno, así como la incidencia promovida por las participantes de EMPO MUJER ha sido clave para aprobar su propuesta ante el presupuesto participativo y ha visibilizado a las organizaciones de mujeres, convirtiéndose en una oportunidad.
Algunas lecciones
• La participación de las mujeres en los espacios de toma de decisión, no ha significado luchar por las mujeres y para las mujeres, sino para toda la sociedad de varones y mujeres y no debe estar condicionada su participación a los programas sociales.
• Existe necesidad de generar espacios de reflexión y análisis sobre igualdad de oportunidades entre mujeres y varones en las relaciones humanas a todo nivel y de generar conciencia sobre las acciones preventivas contra el hostigamiento sexual. Debe garantizarse la participación de los decisores de la política local e institucional.
• Recoger las percepciones y demandas de trabajadoras y trabajadores para la formulación de lineamientos de política que promuevan la igualdad de oportunidades laborales y la prevención del hostigamiento sexual, es fundamental para contribuir a su empoderamiento. La construcción de ciudadanía va de la mano con el ejercicio de los derechos.
• En una institución la consecución de efectos e impactos sostenibles en la promoción de la equidad social y prevención del acoso sexual, no obstante su focalización demanda horizontes de tiempo más prolongados, y sinergias por parte de las entidades tutelares.
• Las lideresas tienen mayores posibilidades de atención y aprendizaje cuando sienten que sus hijos e hijas no son una carga para su desarrollo integral. El funcionamiento de una guardería con las condiciones básicas y paralela a un programa de capacitación facilita su involucramiento.
• Existen mayores posibilidades de fortalecer las organizaciones de mujeres cuando las instituciones públicas y privadas se articulan para trabajar con los mismos grupos, optimizando recursos y tiempo.
El desarrollo de capacidades y fortalecimiento de las organizaciones de mujeres para la vigilancia social del desarrollo local inclusivo y con equidad - Rikchari Warmi. Se ejecutó en Azángaro, con las mujeres de las organizaciones del distrito, para facilitar y promover el desarrollo de capacidades de las líderes para impulsar su empoderamiento y el ejercicio de sus derechos fundamentales a través de propuestas de participación y decisión local. Asimismo se buscó que estas organizaciones inicien un proceso de fortalecimiento asociativo como el MUDE para la vigilancia ciudadana, propuestas, incidencia y políticas públicas con enfoque de género.
La Promoción de la equidad social y prevención del acoso sexual en la Municipalidad Provincial de Puno se orientó a la prevención y sanción del hostigamiento sexual, como un fenómeno invisible y presente en las instituciones públicas y privadas, que atenta contra la integridad y la dignidad de las personas, pero que en la mayoría de los casos no es denunciado. Se promovió el conocimiento de la problemática del abuso y acoso sexual, y el diseño de procedimientos para la prevención y sanción en la municipalidad. La igualdad de oportunidades, fue un soporte a nivel de trabajadores, funcionarios y autoridades y conocer denuncias anónimas que fueron materia de discusión, análisis y reflexión entre quienes toman decisiones para implementar mecanismos y procedimientos de solución. La elaboración de una encuesta anónima ha sido clave para conocer esta problemática y la capacitación al personal municipal sobre hostigamientos sexual ha permitido conocer sus derechos y despejar dudas.
Se ha contribuido al empoderamiento de las mujeres en el diseño de propuestas e incidencia en los procesos participativos con enfoque de equidad. EMPO-MUJER, la Municipalidad Provincial de Puno en asocio con CARE promovió el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres lideresas de los comedores populares , los comités de vaso de leche y la Central de Asociaciones de Mujeres de Barrios de Puno- CAMUBP, generando una intervención activa y cualificada de participación, gestión y desarrollo local, a través de la aplicación de estrategias participativas e inclusivas usadas en la implementación y; que se reflejaron en propuestas que contribuyen a lograr la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres. Este enfoque de género se refleja en proyecto del Fondo Municipal de microcrédito solidario con enfoque de desarrollo de capacidades (para mujeres) del Presupuesto Participativo 2009. Se trabajó en asocio con la Defensoría del Pueblo, la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, el Observatorio de la Mujer y la Coordinadora Rural y otros que posibilitaron un trabajo articulado y efectivo y que ha permitido principalmente el fortalecimiento de la CAMUBP, quienes tienen ya una presencia efectiva en los espacios de decisión local.
Logros alcanzados
• Suscripción y apertura del Acuerdo de Gobernabilidad en Azángaro y la reafirmación de compromisos en un evento masivo con el propósito de fortalecer la democracia desde un compromiso electoral hacia un gobierno democrático y participativo.
• Las organizaciones de mujeres han desarrollado capacidades y han mejorado sus propuestas en los espacios de decisión local, incorporando sus demandas e iniciativas en los procesos participativos. La construcción de la casa de espera y el complejo de la mujer y de la juventud, es una respuesta a la incidencia local.
• La Declaración de la Mujer Azangarina, el respeto a la cultura andina y la promoción de los derechos de las mujeres, son producto del Primer Encuentro Provincial de Mujeres de Azángaro.
• La construcción de agendas de género local a nivel de municipalidades provinciales y distritales y la promoción del desarrollo económico local con enfoque de género, han sido incorporados en los acuerdos del IV Taller Regional la Red de Regidoras Rurales de Puno.
• Abordaje de la equidad y hostigamiento sexual desarrollado con 1000 personas entre autoridades, funcionarios y trabajadores municipales, y la sensibilización, y empoderamiento de las mujeres quienes posteriormente denunciaron actos ilícitos ante la autoridad municipal constituyéndose en el consejo municipal, una comisión investigadora, también ante las instituciones competentes (Defensoría y poder judicial) y en los medios de comunicación.
• La temática del acoso sexual y la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres, está en la agenda municipal y ha sido visibilizado y asumido por autoridades y funcionarios generando mecanismos concretos para prevenir el hostigamiento sexual tales como: buzón de sugerencias, material informativo y; políticas institucionales para la implementación de la LIO - PIO, asumiendo el compromiso de evidenciarlo en convocatorias para recursos humanos, las cuales se vienen implementando.
• Existe interés en las mujeres de los programas sociales, así como en las regidoras, de promover y optimizar la participación de las mujeres en los espacios públicos. El involucramiento de los regidores y principalmente de las regidoras de la Municipalidad de Puno, así como la incidencia promovida por las participantes de EMPO MUJER ha sido clave para aprobar su propuesta ante el presupuesto participativo y ha visibilizado a las organizaciones de mujeres, convirtiéndose en una oportunidad.
Algunas lecciones
• La participación de las mujeres en los espacios de toma de decisión, no ha significado luchar por las mujeres y para las mujeres, sino para toda la sociedad de varones y mujeres y no debe estar condicionada su participación a los programas sociales.
• Existe necesidad de generar espacios de reflexión y análisis sobre igualdad de oportunidades entre mujeres y varones en las relaciones humanas a todo nivel y de generar conciencia sobre las acciones preventivas contra el hostigamiento sexual. Debe garantizarse la participación de los decisores de la política local e institucional.
• Recoger las percepciones y demandas de trabajadoras y trabajadores para la formulación de lineamientos de política que promuevan la igualdad de oportunidades laborales y la prevención del hostigamiento sexual, es fundamental para contribuir a su empoderamiento. La construcción de ciudadanía va de la mano con el ejercicio de los derechos.
• En una institución la consecución de efectos e impactos sostenibles en la promoción de la equidad social y prevención del acoso sexual, no obstante su focalización demanda horizontes de tiempo más prolongados, y sinergias por parte de las entidades tutelares.
• Las lideresas tienen mayores posibilidades de atención y aprendizaje cuando sienten que sus hijos e hijas no son una carga para su desarrollo integral. El funcionamiento de una guardería con las condiciones básicas y paralela a un programa de capacitación facilita su involucramiento.
• Existen mayores posibilidades de fortalecer las organizaciones de mujeres cuando las instituciones públicas y privadas se articulan para trabajar con los mismos grupos, optimizando recursos y tiempo.
