GOBERNABILIDAD EN LOS ANDES
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Abril 2008 - marzo 2009 |
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US$ 133.000 |
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350 líderes y autoridades municipales y de espacios de concertación |
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Apurímac. Provincias de Abancay, Antabamba y Aymaraes. Puno. Provincia de Azángaro |
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Instituto Fortalece, Red-Perú de Iniciativas de concertación, Gobierno Regional de Apurímac, Coordinadora Rural, Grupo de Diálogo Minería y Desarrollo Sostenible, Municipalidad Provincial de Aimaraes, Mesa de Diálogo de Aimaraes, Mesa de Minería y Desarrollo Regional de Apurímac, Federación Regional de Comunidades Campesinas y Productores Agrarios de Apurímac (FERCCAPA), ONG Labor |
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CARE International UK/DFID, Benala/ Canadian LWR |
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Zuider Zamalloa Urbano, zzamalloa@care.org.pe |
El proyecto contribuye al fortalecimiento de la gobernabilidad democrática, a partir de espacios como el Acuerdo Regional y la Mesa de Minería y Desarrollo Regional de Apurímac, y del desarrollo de capacidades para la formación de liderazgos juveniles de varones y mujeres, en Apurímac y Puno. Continúa los esfuerzos del programa Fortalece. Profundiza las acciones de promoción de buen gobierno regional y local a partir del reforzamiento de los espacios de concertación político y social de carácter regional y la formulación de la Agenda de Desarrollo de Apurímac. Continúa con el reforzamiento del plan de desarrollo de capacidades, alentando la conformación de la Escuela de Gobernabilidad de Apurímac y Puno, y un plan básico de formación para autoridades, funcionarios y líderes sociales con un plan de incidencia nacional, regional y local, que aporte al diseño de una propuesta de desarrollo de capacidades de gobiernos subnacionales. Promueve además espacios de debate sobre la vigilancia participativa.
Resultados
• Fortalecimiento del Acuerdo Regional de Apurímac, articulado al Foro del Acuerdo Nacional. El diseño multiactor convoca a partidos políticos, autoridades regionales y municipales y sociedad civil, y contribuye a generar consensos y a fortalecer las relaciones y los puntos de vista.
• La Mesa de Minería y Desarrollo Regional en Apurímac se mantiene como un espacio articulador de empresas, autoridades, comunidades y ONG, constituyéndose como referente para muchas instancias. Se establecen articulaciones de líderes regionales con el Grupo de Diálogo Nacional Minería y Desarrollo Sostenible.
• Conjuntamente con otras instituciones promovió el Primer Encuentro Nacional de Comités de Monitoreo y Vigilancia Participativa en ámbitos de desarrollo de la minería (2008) contando con 350 personas, 80 de ellas mujeres, líderes y representantes de 40 instituciones, empresas e instituciones. Este espacio de trabajo convocó a 25 comités de Cusco, Moquegua, Ancash, Junín, Arequipa, entre otros, asistiendo además otras delegaciones animados en procesos de monitoreo participativo ambiental.
• Los programas de desarrollo de capacidades están siendo asumidos como necesarios por las autoridades regionales y municipales, y se incrementan sus compromisos. Los participantes ven con mucho interés estos espacios. En las provincias de Puno y Azángaro se han aprobado estas iniciativas y más de 100 egresados están mejor calificados en temas de gobernabilidad y gestión local.
Lecciones aprendidas
• En los espacios de gobernabilidad siempre existen posiciones diversas, lo cual demanda un liderazgo concertador y dialogante, institucionalizando los mecanismos de participación y de respeto que asegure la permanencia de la participación de los actores involucrados. Es necesario mostrar resultados y logros en el corto plazo, lo cual demanda tener objetivos claros.
• La construcción de buen gobierno local es un ideal complejo, que requiere acompañamiento de mediano plazo, para orientar esfuerzos y voluntades, por cuanto permite la construcción de ciudadanía en la lucha contra la pobreza.
• Las alianzas institucionales como la mesa técnica de presupuesto participativo de Azángaro, propicia la sinergia institucional para responder adecuadamente a las expectativas de la municipalidad y de la sociedad civil.
• Los y las participantes de programas de desarrollo de capacidades en las localidades de mayor postergación económica y social donde intervenimos, muchas veces se desplazan hacia otros ámbitos, en búsqueda de mejores oportunidades para hacer uso de sus nuevas aptitudes, actitudes y destrezas. Esta migración de actores calificados hace complejo el seguimiento y evaluación de su desempeño.
• El fortalecimiento del Foro Regional y la Mesa de Minería es un proceso en construcción, que requiere un acompañamiento dedicado y constante, que incluya a todos los actores de la sociedad apurimeña sean estatales o privados, y requiere acciones de educación cívica para incluir en su socialización a la población de todas las edades, sexos y creencias religiosas y políticas. La voluntad política de las autoridades, la voluntad ciudadana de pobladores y de sus líderes, y la voluntad de servicio de los empleados públicos, son determinantes para la operativización de las acciones que requieren estos espacios.
• El monitoreo ambiental participativo en ámbitos donde se desarrolla la minería es un reto a asumir, que requiere de instrumentos adecuados, voluntad concertadora y un seguimiento minucioso a las experiencias que permitan su retroalimentación.
Resultados
• Fortalecimiento del Acuerdo Regional de Apurímac, articulado al Foro del Acuerdo Nacional. El diseño multiactor convoca a partidos políticos, autoridades regionales y municipales y sociedad civil, y contribuye a generar consensos y a fortalecer las relaciones y los puntos de vista.
• La Mesa de Minería y Desarrollo Regional en Apurímac se mantiene como un espacio articulador de empresas, autoridades, comunidades y ONG, constituyéndose como referente para muchas instancias. Se establecen articulaciones de líderes regionales con el Grupo de Diálogo Nacional Minería y Desarrollo Sostenible.
• Conjuntamente con otras instituciones promovió el Primer Encuentro Nacional de Comités de Monitoreo y Vigilancia Participativa en ámbitos de desarrollo de la minería (2008) contando con 350 personas, 80 de ellas mujeres, líderes y representantes de 40 instituciones, empresas e instituciones. Este espacio de trabajo convocó a 25 comités de Cusco, Moquegua, Ancash, Junín, Arequipa, entre otros, asistiendo además otras delegaciones animados en procesos de monitoreo participativo ambiental.
• Los programas de desarrollo de capacidades están siendo asumidos como necesarios por las autoridades regionales y municipales, y se incrementan sus compromisos. Los participantes ven con mucho interés estos espacios. En las provincias de Puno y Azángaro se han aprobado estas iniciativas y más de 100 egresados están mejor calificados en temas de gobernabilidad y gestión local.
Lecciones aprendidas
• En los espacios de gobernabilidad siempre existen posiciones diversas, lo cual demanda un liderazgo concertador y dialogante, institucionalizando los mecanismos de participación y de respeto que asegure la permanencia de la participación de los actores involucrados. Es necesario mostrar resultados y logros en el corto plazo, lo cual demanda tener objetivos claros.
• La construcción de buen gobierno local es un ideal complejo, que requiere acompañamiento de mediano plazo, para orientar esfuerzos y voluntades, por cuanto permite la construcción de ciudadanía en la lucha contra la pobreza.
• Las alianzas institucionales como la mesa técnica de presupuesto participativo de Azángaro, propicia la sinergia institucional para responder adecuadamente a las expectativas de la municipalidad y de la sociedad civil.
• Los y las participantes de programas de desarrollo de capacidades en las localidades de mayor postergación económica y social donde intervenimos, muchas veces se desplazan hacia otros ámbitos, en búsqueda de mejores oportunidades para hacer uso de sus nuevas aptitudes, actitudes y destrezas. Esta migración de actores calificados hace complejo el seguimiento y evaluación de su desempeño.
• El fortalecimiento del Foro Regional y la Mesa de Minería es un proceso en construcción, que requiere un acompañamiento dedicado y constante, que incluya a todos los actores de la sociedad apurimeña sean estatales o privados, y requiere acciones de educación cívica para incluir en su socialización a la población de todas las edades, sexos y creencias religiosas y políticas. La voluntad política de las autoridades, la voluntad ciudadana de pobladores y de sus líderes, y la voluntad de servicio de los empleados públicos, son determinantes para la operativización de las acciones que requieren estos espacios.
• El monitoreo ambiental participativo en ámbitos donde se desarrolla la minería es un reto a asumir, que requiere de instrumentos adecuados, voluntad concertadora y un seguimiento minucioso a las experiencias que permitan su retroalimentación.
