Esta intervención promovió el dialogo entre las compañías mineras, el gobierno y las comunidades en un marco de planificación del desarrollo concertado y participativo a nivel local. Abordó los obstáculos presentes en esta problemática, para contribuir a reducir la polarización de los conflictos entre las compañías mineras, el gobierno y las comunidades, a partir de la implementación de nuevos mecanismos de administración de fondos, tal como el fideicomiso y con participación de las autoridades de gobiernos municipales y representantes de las empresas mineras en la zona.

Se desarrollaron estrategias para abordar el factor confianza en las intervenciones conjuntas, la supervisión preventiva y la intermediación defensorial. En coherencia con las políticas de CARE Perú, se fomentó el diálogo, la credibilidad, el entendimiento mutuo, y la transparencia para incrementar la calidad de la planificación del desarrollo y la concertación. En los últimos años este proceso se ha ido institucionalizando en el nivel local y regional.

Resultados

•  Empresas, comunidades, gobiernos locales y ONG han generado relaciones de contacto, diálogo y negociación en Cotabambas y Sechura, las cuales se han convertido en una práctica permanente.

•  Los conflictos latentes con potencial de polarización y violencia social han sido canalizados hacia procesos de negociación y de generación de expectativas de cambio, tanto desde la minería, como de las autoridades locales.

•  Se ha ejercido el diálogo bilateral entre los diferentes actores.

•  1 606 líderes y dirigentes recibieron capacitación en más de 80 talleres, cursos y foros. 183 de ellos son líderes formados.

•  Se brindó asesoría técnica para la elaboración de 18 perfiles de proyectos y estudios: seis en Cotabambas, cinco en Sechura, tres en Piura, Arequipa y Junín y cuatro estudios para la línea de base: el fideicomiso de Las Bambas, agua y minería en el Proyecto Las Bambas y la evaluación del proyecto.

•  La asesoría técnica ha permitido que dos perfiles de proyecto hayan sido incorporados en el presupuesto de Sechura y en Cotabambas. Además estudios como el de las observaciones a la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Bayovar en Sechura y de agua y minería en Las Bambas han abierto un proceso de diálogo y una agenda que las poblaciones y municipalidades desarrollarán en las nuevas fases de estos proyectos.

•  Se ha fomentado el trabajo coordinado y la información compartida en las mesas de concertación, mesas de diálogo, los foros y seminarios en Cotabambas, y La Mesa de Minería y Desarrollo Regional de Apurímac, y la Coordinación Interinstitucional entre ONG, consultoras y la empresa Xstrata. En Sechura el diálogo y la concertación se concentró en el mejoramiento del liderazgo del alcalde y de las autoridades locales para gestionar la relación entre empresa y Estado.

•  El estudio realizado sobre fideicomisos ha contribuido para emitir una norma nacional que reorganizará estos mecanismos de inversión.

•  La escuela de líderes en Rinconada Llicuar, Sechura desarrolló los temas de liderazgo, gestión municipal y desarrollo local.

•  Se obtuvo co-financiamiento a la experiencia de engorde de ganado vacuno en Chalhuahuacho, Cotabambas, con importantes resultados en el mejoramiento de ingresos de las comunidades campesinas.

•  Se elaboró el plan integral de conservación y puesta en valor del Parque ecoturístico de la laguna Ñapique.

•  La escuela de líderes en Bernal y la municipalidad distrital acordó otorgar presupuesto.

•  Se ejecutó el proyecto de investigación arqueológica en Chinirriche. Se hicieron observaciones a la Evaluación de impacto ambiental del proyecto Bayovar de la Empresa Vale Doce. Lecciones aprendidas

•  En las zonas de Cotabambas y Sechura, las empresas mineras tienen muchas posibilidades de aplicar una minería responsable social y ambientalmente.

•  Están surgiendo buenas prácticas producto de la incorporación de lecciones aprendidas. La intervención oportuna y previsora en Las Bambas, los mecanismos de consulta a las comunidades las nuevas formas de gestión del agua en Cajamarca con la empresa Yanacocha, los modelos asociativos de desarrollo a partir del fondo voluntario, las modalidades de transacción de tierras, configuran un contexto de cambios en los códigos y estándares de conducta en muchas empresas.

•  La neutralidad en la relación empresa - Estado - comunidad ha sido favorable para cumplir un rol articulador y mediador confiable entre los actores y de promoción de capacidades para que los actores sociales y locales mejoren el entendimiento del impacto de la minería en sus localidades y alcancen un desempeño deseable en el diálogo y negociación.