Este proyecto de investigación - acción tuvo por objetivo conocer el estado de buen gobierno de las Municipalidades de Andahuaylas y Celendín, en Apurímac y Cajamarca respectivamente, haciendo un balance (2003 - 2006) para vislumbrar tendencias orientadas al fortalecimiento de las nuevas gestiones en el periodo 2007 - 2010.

Se analizó el nivel de incidencia del principio de representación y participación en el diseño e implementación de las políticas locales, a través del apoyo a los procesos de planificación concertada y de presupuesto participativo y sus estrategias comunicativas. Con los avances de la investigación se generó espacios de reflexión sobre buen gobierno y se promovió el liderazgo de nuevos actores sociales, sobretodo de jóvenes y mujeres, en particular en Celendín.

Resultados obtenidos

•  Se socializó los resultados de la investigación que da cuenta de los procesos de buen gobierno en Celendín y Andahuaylas.

•  La experiencia de promoción generó en jóvenes hombres y mujeres comprometidos con el buen gobierno, un mayor conocimiento del marco normativo participativo y de prácticas de comunicación y rendición de cuenta en procesos democráticos. Al mismo tiempo, se evidenciaron limitaciones de las gestiones municipales en términos de transparencia y participación, así como en la orientación hacia la equidad. 130 jóvenes mujeres, líderes y autoridades fueron capacitados en temas de buen gobierno, rendición de cuentas, organización y liderazgo, en Andahuaylas y Celendín.

Lecciones aprendidas

•  En los procesos estudiados se encuentran autoridades municipales aún resistentes al desarrollo de experiencias democratizadoras. La dispersión de las organizaciones sociales dificulta aún más las posibilidades de acciones concertadoras por parte de las autoridades al no tener referentes sólidos con los que interactúan.

•  Si bien hay avances en el marco normativo nacional referido a la participación ciudadana, éste es puesto en práctica de manera muy limitada, particularmente por la naturaleza no vinculante de los acuerdos, sobretodo los referidos al presupuesto participativo. En Andahuaylas se observó una mayor apertura democratizadora.