El proyecto se propuso fortalecer las relaciones entre el Estado y la sociedad civil en salud, en la comprensión que una mejor relación y la práctica de buen gobierno en salud facilitará la realización del derecho a la salud, especialmente de la población que vive en condiciones de pobreza y de pobreza extrema. Para ello, las organizaciones de la sociedad civil en salud pusieron en marcha y consolidaron estrategias para que las políticas e instituciones públicas promuevan, protejan y aseguren el derecho a la salud de las comunidades pobres y excluidas. Asimismo, las ciudadanas y ciudadanos y los proveedores de atención de la salud acordaron e implementaron mecanismos participativos para la planificación, provisión y evaluación de los servicios de salud. Por su lado, las agencias multilaterales, los organismos de cooperación internacional, la sociedad civil en salud y la opinión pública conocieron las lecciones que se desprenden del desarrollo dejó el proyecto.

Resultados alcanzados

•  Se ha vinculado la incidencia política a la asistencia técnica. En asocio con redes de la sociedad civil, se ha capacitado a más de 200 líderes de la sociedad civil y particularmente de Piura, Huancavelica y Puno, lo que se ha complementado con el aporte técnico y de difusión de temas priorizados en cada uno. Se implementaron iniciativas de vigilancia ciudadana en salud. Se apoyó el desarrollo de capacidades en reforma del Estado y salud de 35 integrantes de partidos políticos con representación congresal o en funciones de gobierno nacional y regional.

•  Con el MINSA y la Defensoría del Pueblo, se brindó asistencia técnica para el desarrollo de políticas públicas. Destaca el desarrollo de capacidades en derechos, equidad de género e interculturalidad. El proyecto apoyó además con éxito el desarrollo de las Guías Nacionales para la Atención Integral de Enfermedades de la Infancia , incorporando el enfoque de derechos. Sus acciones de asistencia técnica e incidencia política en el Congreso de la República y el MINSA tuvieron marcado éxito con la promulgación de la Ley de Cogestión y Participación Ciudadana en Salud y su Reglamento, así como con el Decreto Supremo que reconoce a los Comités de Vigilancia ciudadana implementados desde la sociedad civil.

•  Más de 1 000 personas participaron de las reuniones macro-regionales de análisis de las propuestas de Ley de co-gestión en Salud y la Ley de Derechos de los Usuarios de los Servicios de Salud.

•  En el periodo 2007-2008, Forosalud visibilizó su planteamiento de resarcimiento frente a la contaminación de niños, niñas y mujeres con VIH/Sida por parte del MINSA.

•  Forosalud desarrolló experiencias de vigilancia ciudadana en Piura y Puno, con el reconocimiento del MINSA.

•  Forosalud ha sido sucesivamente elegido representante de las organizaciones de la sociedad civil y usuarios y usuarias en el Consejo Nacional de Salud en 14 de los 21 Consejos Regionales de Salud.

•  La incorporación, en la construcción de las políticas de salud de los determinantes sociales, y del análisis de los retos existentes a nivel de los servicios de salud, desarrollada y promovida por el Forosalud, fue adoptada como enfoque del MINSA en su proceso de formulación del Plan Nacional Concertado de Salud 2007-2011.

•  La Ley de los Derechos y Responsabilidades de los Usuarios de los Servicios de Salud, presentada con más de 100 000 firmas al Congreso de la República, fue aprobada en la Comisión de Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad, quedando pendiente su puesta a debate en el pleno del Congreso.

•  Treinta y cinco profesionales provenientes de los partidos políticos con representación congresal o en funciones de gobierno nacional o regional fueron capacitados en el curso de reforma del Estado y salud.

•  Se ha enriquecido los contenidos del proyecto de Ley que establece la cogestión y participación ciudadana para el primer nivel de atención MINSA.

•  El Congreso de la República aprobó la Ley 29124 (octubre 2007), que establece nuevas formas y mecanismos para el funcionamiento de las CLAS en el país, con el desarrollo de un marco normativo MINSA.

•  Se dió apoyo técnico en el proceso participativo del proyecto de reglamento de la Ley 29124 con aporte de expertos en la cogestión CLAS nacional, regional y local, en reuniones macrorregionales, auspiciadas por la Comisión Europea.

•  Propuesta de plan participativo local de salud, en fase de validación para su incorporación como herramienta de gestión sanitaria de la cogestión CLAS.

•  Material educativo del curso clínico de AIEPI con enfoque de derechos aprobado con RM 364-2008 del MINSA, para uso nacional.

•  Proyecto nuevo Manual de la Atención Integral de la Salud y Nutrición con EBD para agentes comunitarios de salud, en revisión del MINSA.

•  35 profesionales del MINSA capacitados en el Diploma de Derechos, Equidad de Género e Interculturalidad en Salud.

La experiencia y enfoque del proyecto han sido publicados en iCARE news y HealthMatters de CARE USA. Además fue presentada en la 34 Conferencia Internacional de Salud Global (Global Health Council)en la Conferencia Internacional sobre Salud Pública y Derechos Humanos en Prato, Italia, en la 135 Reunión Anual de la Asociación Americana de Salud Pública - APHA y en la Reunión Anual del Grupo de Referencia del Enfoque Basado en Derechos de CARE Internacional.

Sobre la base de la experiencia del Programa Derechos en Salud, se ganó la competencia internacional para el Fondo para Compartir Conocimientos, convocada por CARE USA. Dicha iniciativa, compartió recursos y enfoque en los talleres para la formación de los facilitadores del enfoque de derechos.